一、成片开发土地利用情况
1.土地开发利用状况
嘉兴市2023年土地征收成片开发方案共包含凤桥镇、大桥镇、经开区、湘家荡、王店镇、油车港镇、高新区、新塍镇等17个片区。根据2021年国土变更调查数据，17个片区范围内土地总面积299.0525公顷，农用地面积236.3040公顷，占比79.02%，其中耕地195.8801公顷，占比65.50%；建设用地面积53.9576公顷，占比18.04%；未利用地面积8.7909 公顷，占比2.94%。
从权属性质分析，区域内国有土地面积14.5206公顷，占土地总面积的4.86%；农村集体土地284.5319公顷，占土地总面积的95.14%，本次拟征收集体土地面积257.6126公顷。
从建设状况分析，区域内已建成区域面积36.9355公顷，占土地总面积的12.35%；规划拟建设区面积262.117公顷，占土地总面积的87.65%。
从公益性用地分析，区域内以工业为主的片区公益性用地的比例均不低于25%，其余片区的公益性用地的比例均不低于40%。
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2.符合“三线”管控要求
方案涉及的17个片区中，CP330400-2023-16和CP330400-2023-17位于弹性发展区，拟通过跨乡镇土地综合整治政策调整为集中建设区，其余片区均全部位于2022年9月30日正式启用的嘉兴市“三区三线”划定成果中城镇开发边界的集中建设区内。后续上述17个片区范围也承诺将纳入国土空间总体规划正式成果的城镇开发边界集中建设区范围内。
该方案涉及17个片区范围内，均不涉及占用永久基本农田；不涉及占用生态保护红线、各级各类自然保护地、饮用水域地保护区。区域内未见现状地质灾害，未处于地质灾害易发区；未发现有重要工业价值的矿产资源，没有压覆现有矿山和已经探明的矿产资源。
3.效益评估
（1）土地利用经济效益：通过成片开发，真正实现统一规划、统一配套、统一开发、统一建设、统一管理；整合归并片区内零星图斑，促进空间格局优化，提高现有土地利用效益，有利于优化建设用地空间布局，提高建设用地集约利用水平。
（2）社会效益：片区开发资金投入涉及征地费用、农转用报批费用和基础设施建设投资费用。资金产出包含土地出让金产出和项目建成后远期经济产出。成片开发将促进区域在经济、文化集聚扩散效应，促进产业集结和高新企业群的形成，通过完善相关公共服务、基础设施、商业商服配套，创造更多就业岗位，同时通过产学联动，加快科研成果转化，进一步推进产业发展，带动区域经济。
（3）生态效益：一是优化生态景观格局，通过规划公共服务配套，营造出绿水相连的优美景观。二是改善农民居住环境，通过集聚引导，安置小区配建完善的公共基础设施，将生活垃圾和污水处理排放纳入农村新社区建设技术要求，大大减少农村污染源，改善居住环境。三是经成片开发后，片区严格贯彻落实嘉兴市生态环境保护的要求，坚持在保护中发展，在发展中保护的原则，严格落实生态保护、节能减排目标责任制，扎实推进生态建设，生态环境持续优化。
二、承诺纳入土地征收成片开发的事项
2020年1月1日《土地管理法》执行以来至《浙江省土地征收成片开发方案编制与审核办法（试行）》（浙自然资规〔2021〕3号）下发前，嘉兴市承诺纳入土地征收成片开发方案批准土地征收事项的项目，均已纳入嘉兴市2021年土地征收成片开发方案，故本次方案中不涉及承诺纳入土地征收成片开发方案批准土地征收事项的项目。
三、征求意见情况说明
方案片区内拟征收范围涉及的村已全部召开了村民代表大会，以村为单位形成村民（代表）会议纪要。同时该方案涉及各片区均已征求镇、街道、用地主体、相关部门等意见。一致认为该方案涉及片区的成片开发能带动区域社会经济的发展，对方案编制的科学性、合理性、可行性，表示认可并同意方案。下一步将《嘉兴市2023年土地征收成片开发方案》（征求意见稿）在嘉兴市政府网站上公示听取社会公众意见，根据社会公众与征求意见会反馈意见，修改完善相关方案成果。
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更新于 2023-04-29 06:42
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